¿Qué retos hay para la región pacífico en el 2020?

Debate

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Expertos

Inge Helena Valencia P.
Inge Helena Valencia P.

El Pacífico tiene el reto de hacerle frente a las economías ilícitas, sobre todo a los cultivos de coca que están presentes en el pacífico sur y en departamentos como Nariño y Cauca. 

También es necesario hacerle frente a la minería ilegal de oro. La minería en el pacífico es una actividad de subsistencia ligada a las poblaciones afro, pero en él los últimos años, desde el 2012, hemos encontrado que la minería de enclave ilegal, como la hemos llamado, a aumentado. En el último censo de UNODC se habla de la existencia de casi noventa mil hectáreas con la huella de explotación de aluvión, que está asociada a contextos ilegales. Esa minería está presente sobre todo en el Chocó aunque también sabemos que en todos los departamentos del pacífico hay una huella minera importante: en el Valle está el caso de Farallones, y de Zaragoza cerca a Buenaventura. En Cauca tenemos problemáticas mineras muy profundas en la zona alta, en Suárez y en Buenos Aires, donde se hace minería criminal, pero también minería de subsistencia ligada a la presencia de consejos comunitarios. También hay un aumento importante en los municipios de Guapi y Timbiquí. Entonces creo que es un primer reto grande que tienen que afrontar el pacífico y creo que es muy importante hacerlo de la mano de la implantación de los Pdets y del Pnis, como una apuesta que se planteó desde los Acuerdos de Paz. 

Y creo que ese es un segundo reto: qué está pasando con la implementación, sobre todo de los Pdets, y ponerle mucha atención a lo que está haciendo la implantación en un contexto de un proceso de recrudecimiento de la violencia. Creo que otro un aspecto a tener en consideración: vemos con preocupación el escalamiento de la violencia en los cuatro departamentos del pacífico a profe de la desmovilización de las farc, lo que ha pasado con las disidencias, con la cooptación de espacios por parte del ELN y de otros grupos y creo que es un tercer aspecto que tiene que afrontar la región. 

Yo le pondría mucha atención a los procesos de formalización minera. Esta situación es muy preocupante en el pacífico, en general hay afectaciones muy profundas en cuencas como la del Río Quito y río timbiquí. Creo que eso tiene unos efectos muy importantes ambientales, sociales y económicos. La minería también es un combustible para la guerra y la minería crimnal ilegal está siendo manejada por acordes armados para poder financiarse, entonces creo que es un elemento importante que ayudaría a  desescalar la guerra en la región, y una cosa que nos muestra este tema también es algo que no se ha podido subsanar en el pacífico y son las brechas tan profundas qué hay en la región. El pacífico siempre se ha visto como una despensa y en general creo que los modelos extractivistas han sido persistentes en la región. 

Entonces también creo que hay que ponerle atención a lo que da el pacífico y a lo que recibe. Al ver los desempeños de la básica y de la media en estudiantes, hay resultados muy preocupantes para la región. Entonces hay que ver qué está pasando con las personas en los territorios y en las oportunidades de educación y de trabajo que las poblaciones de esta región pueden tener. 

Al mirar las los resultados de las elecciones que acabamos de tener creo que puede haber un resultado interesante por ejemplo para el caso de Guapi o Buenaventura, que nos muestra cómo salen figuras inéditas que pueden contribuir a transformaciones de vida de la gente que está acá. Por ejemplo el caso de Buenaventura valdría la pena mirarlo con detenimiento. Entonces también hay un reto importante para los gobernantes que se posesionan pero también hay un reto muy importante que hay que hacer en granados al gobierno central y lo que puede pasar de cara a la implantación del acuerdo de paz. 

Luis Fernando Barón
Luis Fernando Barón

En nuestros análisis hay tres asuntos urgentes relacionados con el desarrollo sustentable y el buen vivir para la región: (1) garantizar el Derecho a la Vida, producto de la combinación de acciones de desarrollo socioeconómico de mediano y largo plazo, y una lucha frontal contra el narcotráfico, los grupos armados y las economías ilegales, (2) asegurar el agua potable para toda la población de la región, y desarrollar planes y acciones urgente para el manejo de basuras y de residuos sólidos, y mitigar la contaminación de los ríos, y (3) desarrollar las infraestructuras y recursos básicos en salud y educación para evitar la movilidad y migración temporal y permanente de personas y familias hacia centros urbanos como Cali, Bogotá, Pasto y Popayán. 

Los novedosos movimientos sociales y políticos que han surgido en la región, deberán mostrar su capacidad para construir consensos respecto a las agendas prioritarias, y el manejo y destinación de los recursos en los territorios para los próximos 3 años. Este es el gran desafío de organizaciones y expresiones como el Movimiento Cívico del Paro de Buenaventura, o el Movimiento Tumaco Unido por la Vida y la Justicia, o la Alianza Tumaco 2030, o los movimientos estudiantiles, culturales y de jóvenes en la región (protagonistas de las movilizaciones de noviembre pasado), así casos como los de las Gobernaciones del Cauca y Nariño, o de alcaldías como las de Corinto, Padilla o Tumaco, que tienen cimientos y apoyos en alianzas ciudadanas, en organizaciones indígenas y consejos comunitarios negros,  y en la academia, la cooperación nacional e internacional y organismos multilaterales.

Luis Alberto Sevillano
Luis Alberto Sevillano

Un reto es lograr el ejercicio efectivo de los derechos culturales, que la región del pacífico pueda explotar la gran potencialidad que hay alrededor de la cultura y el patrimonio para el mejoramiento de las condiciones de vida de las poblaciones. 

Yo esperaría que se trabajara más alrededor de esto, que puede ser una gran posibilidad para las economías naranjas y las economías creativas. Todo el patrimonio cultural que tiene el pacífico colombiano permite reconocer un pilar de trabajo: la música, la cocina tradicional, las diferentes manifestaciones artísticas que se encuentran en el pacífico de manera diferencial. 

Resolver esto de que la política pueda llegar a los territorios. También de que los colombianos también puedan reconocer en estas apuestas culturales una oportunidad importante de competitividad en los territorios y construir la cultura y el desarrollo desde los territorios,  creo que esta debe ser una prioridad para los gobernantes del pacífico y a nivel nacional. Que puedan armonizarse en estas nuevas apuestas de los planes de desarrollo, líneas que lleven a este tipo de promoción de la cultura con enfoque diferencial como una oportunidad de competitividad y estimular que el desarrollo territorios se construya a partir de las propias manifestaciones culturales. 

Al hablar de los retos en el Pacífico para año 2020 hay varios temas obligados. Uno de ellos que tiene impacto en la región y en todo el país, tiene que ver con el crecimiento de los cultivos ilícitos, del microtrafíco, de las bandas criminales y su correlación directamente con el narcotráfico. Aquí hay un reto gigantesco de control territorial, de presencia de Estado y de mercado. Esto está relacionado también con el segundo gran reto: las tareas y la implementación de los nuevos gobiernos locales. Ahí hay una gran expectativa por qué va a pasar con la alcaldía de Buenaventura, una alcaldía cívica. Tienen un fondo de más de 1.5 billones de pesos, fruto de una de las protestas sociales más importantes de la historia de Colombia, desarrollada de manera cívica en Buenaventura, y el alcalde electo de quien precisamente lideró ese paro. Ahora viene el reto de lograr ejecutar adecuadamente eso recursos. Entonces creo que si no se atienden los problemas sociales van a seguir creciendo y termina siendo una población de caldo de cultivo para la criminalidad. Por eso el fondo para Buenventura es una prueba para el Valle, el Pacífico y el país; puede demostrar unas políticas públicas reales de inversión que puedan frenar la delincuencia. Paralelamente, el Pacífico ha venido votando en contra del gobierno nacional en materia política electoral. Es decir, la derecha viene teniendo grandes reveses en el Pacífico, así como las estructuras políticas tradicionales. Ahí hay un reto gigantesco: tiene que ver con los temas de sostenibilidad y desarrollo económico. En el Pacífico hay varias tareas pendientes de acueductuo, alcantarillado, en materia educativa, que hay que lograr superar y trabajar en este 2020.

*Este es un espacio de opinión y debate. Los contenidos reflejan únicamente la opinión personal de sus autores y no compromete el de La Silla Vacía ni a sus patrocinadores.

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